Соглашение о взаимодействии Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю при работе с запросами о предоставлении информации

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (далее – Управление) в лице руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю - главного судебного пристава Ставропольского края Кутепова Геннадия Константиновича и государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее – Отделение) в лице управляющего Отделением Попова Владимира Семеновича, именуемые Сторонами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об информации, информатизации и защите информации», «Об электронной цифровой подписи», "О судебных приставах", "Об исполнительном производстве", Указом Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера», совместным письмом Пенсионного фонда РФ и Минюста РФ от 30.07.2001/11.10.2001 № МЗ-09\32\06\9847АМ «О предоставлении информации» и другими нормативно-правовыми актами в целях обеспечения предоставления наиболее полной информации для осуществления своевременного исполнения судебных актов, а также актов других органов, имеющих соответственные установленные законом полномочия, заключили настоящее Соглашение.

I. Предмет соглашения

1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Отделения и Управления и их территориальных органов – управлений ПФР и служб судебных приставов при обмене конфиденциальной информацией о страхователях и застрахованных лицах.

1.2. Взаимодействие осуществляется на уровне Отделения и Управления.

1.3. Настоящее Соглашение не затрагивает обязанностей Сторон, установленных действующим законодательством, а также прав и обязанностей Сторон перед третьими лицами.

1.4. Стороны признают, что использование в системе электронного документооборота ПФР средств криптографической защиты информации (СКЗИ) «Верба-OW», которые реализуют шифрование и электронную цифровую подпись (ЭЦП), достаточно для обеспечения конфиденциальности информационного взаимодействия сторон, а также для подтверждения того, что:

  • электронный документ исходит от стороны, его передавшей (подтверждение авторства документа);
  • электронный документ не претерпел изменений при информационном взаимодействии сторон (подтверждение целостности и подлинности документа);
  • электронный документ юридически эквивалентен документу на бумажном носителе.

1.5. Изготовление и сертификацию ключей шифрования и ЭЦП для Управления осуществляет Отдел по защите информации Отделения на машинных носителях информации (МНИ) Управления в соответствии с «Протоколом о взаимном доверии сторон при изготовлении и сертификации ключей» (приложение 1).

II. Порядок взаимодействия при предоставлении конфиденциальной информации

2.1. Для получения информации, содержащейся в региональных базах данных ПФР о страхователях, застрахованных лицах Управление формирует запросы в формате dbf .

2.2. Подготовленный Управлением файл-запрос подписывается ЭЦП должностного лица, имеющего право подписи подобных документов, шифруется с применением СКЗИ «Верба-OW» и направляется в Отделение по электронной почте.

2.3. Отделение формирует ответ на запрос в виде файла в формате dbf.

2.4. Подготовленный Отделением файл-ответ подписывается ЭЦП должностного лица, имеющего право подписи подобных документов, шифруется с применением СКЗИ «Верба-OW» и направляется в Управление по электронной почте в течение десяти рабочих дней с момента получения запроса.

2.5. Файлы запросов и ответов передаются по электронной почте с подтверждением получения.

III. Правила подготовки запроса и работы с ответом

3.1. Подготовка запроса.
Отделение формирует ответ на запрос в виде файла в формате dbf.

Передача данных от Управления

UNICODE NUMBER Первичный ключ
ORGAN VARCHAR2(100) Название подразделения – классификатор
FIOISP VARCHAR2(100) ФИО исполнителя
NUMISP VARCHAR2(40) Номер исполнительного производства
NUMID VARCHAR2(40) Номер исполнительного документа
DT DATE Дата запроса
NUM VARCHAR2(40) Исх. номер запроса
FIZUR NUMBER (1) Физ.лицо (1)/ юр.лицо(2)/ другое(З)
INN* VARCHAR2(15) ИНН предприятия
FIOORG** VARCHAR2(250) ФИО/название организации
DATE_R*** VARCHAR(10) Дата рождения / регистрации
ADRESS**** VARCHAR(250) Адрес
DATE_BEG DATE Дата начала интересующего периода
DATE_END DATE Дата конца интересующего периода
SUMM NUMBER Сумма взыскания

Поля NUMISP, DT, NUM служат для дополнительной идентификации ответов на запросы, равны соответствующим полям в запросе.

       * – Поле INN обязательно для заполнения в случае запроса по юридическому лицу.
       ** – Поле FIOORG – обязательно для запроса по физическому лицу, причем Фамилия Имя Отчество пишутся через один пробел.
       *** – Поле DATE_R - обязательно для запроса по физическому лицу, причем формат: «ДД.ММ.ГГГГ». В случае если часть даты не известна, запрос считается неопределенным.
       **** – Поле ADRESS заполняется по Классификатору адресов России (КЛАДР). Значение параметров разделяются двумя символами: запятая и пробел.

Порядок параметров: страна, область (республика), район, почтовый индекс, населенный пункт, улица, дом, квартира. При отсутствии параметра разделитель ставится.

Структура имени файла запросов: AA_XX_PPP_DDMMNNNN.dbf, где:

Обозначение Описание
AA Код организации, в которую направляется файл запросов.
XX Номер районного отдела, в котором был сформирован файл запросов.
PPP Код оператора, сформировавшего файл запросов.
DDMMNNNN Дата формирования файла запросов.

Файл-запрос заверяется ЭЦП, шифруется и отправляется в Отделение по электронному адресу: 1002@036.PFR.ru.

3.2. Порядок работы с ответом на запрос. Отделение готовит электронные документы в виде файлов формата dbf.

Передача данных от Отделения

UNICODE NUMBER Уникальный номер
ID_ZAPR NUMBER Номер Запроса
NUMISP VARCHAR(40) Номер исполнительного производства
DT DATE Дата запроса
NUM VARCHAR(40) Исх. номер запроса
NUMRES VARCHAR(40) Номер ответа
DTRES DATE Дата ответа
RESULT NUMBER (4) Десятичное число, кодирующее ответ
TEXT VARCHAR(255) Текст ответа
FILENAME VARCHAR(30) Имя файла

       

*– Представление информации в поле RESULT.

Информация, содержащаяся в поле RESULT, представляет собой десятичное число. Значение каждого разряда этого числа в двоичной форме представляет собой ответ на запрос. Существует два варианта ответа: положительный – «1», отрицательный – «0». В таблице приведено соответствие разряда двоичной формы числа с формулировкой запроса, варианты ответов.

Структура имени файла запросов: ОПAA_XX_PPP_DDMMNNNN.dbf, где:

Обозначение Описание
ОП специализированный отличительный символ (файла ответа)
AA Код организации, в которую направляется файл запросов.
XX Номер районного отдела, в котором был сформирован файл запросов.
DDMMNNNN Дата формирования файла запросов.

Файл-ответ заверяется ЭЦП, шифруется и отправляется в Управление по электронному адресу: gu_rozysk@stavjust.ru.

3.3. Ответственные Сторон за внедрение и исполнение настоящего Соглашения определяются распорядительными документами Сторон.

3.4. Каждая Сторона сообщает об ответственных работниках с указанием контактных телефонов, факсов, электронных адресов.

3.5. Стороны обязуются довести настоящее Соглашение до подведомственных территориальных органов, провести обучение специалистов, проконтролировать установку необходимого программного обеспечения.

IV. Права и обязанности сторон

4.1. Отделение принимает на себя следующие права и обязанности:

  • обеспечить функционирование всего необходимого оборудования со своей стороны для обмена электронными документами с Управлением;
  • немедленно приостанавливать обмен электронными документами с Управлением при получении от него сообщения о компрометации его ключей шифрования и электронной цифровой подписи;
  • немедленно информировать Управление о компрометации ключей шифрования и электронной цифровой подписи Отделения;
  • привлекать разработчика СКЗИ при возникновении конфликтных ситуаций, связанных с работой программного обеспечения СКЗИ;
  • вносить необходимые доработки в используемое Сторонами программное обеспечение по согласованию с Управлением.

4.2. Управление принимает на себя следующие права и обязанности:

  • обеспечить доступ уполномоченных лиц Отделения к ПЭВМ, на которых будет производиться установка и дальнейшее сопровождение СКЗИ;
  • соблюдать правила и требования эксплуатационной документации на СКЗИ;
  • содержать в исправном состоянии компьютеры с СКЗИ, принимать организационные меры для предотвращения несанкционированного доступа к ним и установленному на них программному обеспечению, а также в помещения, в которых они установлены;
  • не допускать появления в компьютерной среде с СКЗИ компьютерных вирусов и программ, направленных на ее разрушение;
  • прекращать использование скомпрометированного ключа шифрования и ЭЦП и немедленно информировать Отделение о факте компрометации ключа. Факт признания ключей шифрования или ЭЦП скомпрометированными должен быть оформлен протоколом в течение 1 рабочего дня с момента установления факта компрометации;
  • немедленно сообщать в Отделение обо всех случаях, свидетельствующих о попытках несанкционированного доступа к компьютерам с установленными СКЗИ, а также о любой, даже кратковременной, потере контроля над закрытым ключом;
  • не уничтожать и (или) не модифицировать архивы открытых ключей ЭЦП, электронных документов (в том числе электронные квитанции и журналы), состоящие из электронных документов в том виде, в котором они передавались или принимались от Отделения;
  • вносить предложения по доработке используемого программного обеспечения.

4.3. Срок поддержания архивов определяется законодательством Российской Федерации, а в случае возникновения споров - до их разрешения. Стороны несут ответственность за целостность и достоверность своих электронных архивов.

4.4. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему Соглашению, должна о наступлении и прекращении обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств, немедленно извещать другую Сторону, обмен электронными документами на время действия этих обстоятельств приостанавливается.

4.5. При возникновении споров, связанных с принятием или непринятием и (или) с исполнением или неисполнением электронного документа, Стороны обязаны соблюдать порядок согласования разногласий, предусмотренный настоящим Соглашением.

4.6. Стороны обязуются обеспечить функционирование СКЗИ в соответствии с требованиями, изложенными в приложении 4 к настоящему Соглашению.

4.7. За нарушение режима защиты обработки информации о страхователях и застрахованных лицах, а также порядка использования этой информации Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Заключительные положения

5.1. В настоящее Соглашение при необходимости и по взаимному согласованию Сторон могут быть внесены изменения и дополнения.

5.2. Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу с момента подписания.

5.3. Соглашение прекращает свое действие после получения одной из Сторон письменного уведомления другой Стороны о его прекращении.

5.4. Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу.

Время создания/изменения документа: 15 июля 2011 01:57 / 10 мая 2012 12:06

Версия для печати