СОГЛАШЕНИЕ о взаимодействии Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (далее - Главное управление) в лице руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю - главного судебного пристава Ставропольского края Кутепова Геннадия Константиновича и государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - Отделение) в лице управляющего Отделением Попова Владимира Семеновича, именуемые Сторонами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об информации, информатизации и защите информации>, <Об электронной цифровой подписи>, "О судебных приставах", "Об исполнительном производстве", Указом Президента РФ <Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера>, совместным письмом Пенсионного фонда РФ и Минюста РФ от 30.07.2001/11.10.2001 № МЗ-09\32\06\9847АМ <О предоставлении информации> и другими нормативно-правовыми актами в целях обеспечения предоставления наиболее полной информации для осуществления своевременного исполнения судебных актов, а также актов других органов, имеющих соответственные установленные законом полномочия, заключили настоящее Соглашение.

I. Предмет соглашения

1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Отделения и Главного управления и их территориальных органов - управлений ПФР и служб судебных приставов при обмене конфиденциальной информацией о страхователях и застрахованных лицах.

1.2. Взаимодействие осуществляется на уровне Отделения и Главного управления.

1.3. Настоящее Соглашение не затрагивает обязанностей Сторон, установленных действующим законодательством, а также прав и обязанностей Сторон перед третьими лицами.

1.4. Стороны признают, что использование в системе электронного документооборота ПФР средств криптографической защиты информации (СКЗИ) <Верба-OW>, которые реализуют шифрование и электронную цифровую подпись (ЭЦП), достаточно для обеспечения конфиденциальности информационного взаимодействия сторон, а также для подтверждения того, что:
- электронный документ исходит от стороны, его передавшей (подтверждение авторства документа);
- электронный документ не претерпел изменений при информационном взаимодействии сторон (подтверждение целостности и подлинности документа);
- электронный документ юридически эквивалентен документу на бумажном носителе.

1.5. Изготовление и сертификацию ключей шифрования и ЭЦП для Главного управления осуществляет Отдел по защите информации Отделения на машинных носителях информации (МНИ) Главного управления в соответствии с <Протоколом о взаимном доверии сторон при изготовлении и сертификации ключей> (приложение 1).

II. Порядок взаимодействия при предоставлении конфиденциальной информации

2.1. Для получения информации, содержащейся в региональных базах данных ПФР о страхователях, застрахованных лицах Главное управление формирует запросы в формате Excel в соответствии с приложением 2 к настоящему Соглашению.

2.2. Подготовленный Главным управлением файл-запрос подписывается ЭЦП должностного лица, имеющего право подписи подобных документов, шифруется с применением СКЗИ <Верба-OW> и направляется в Отделение по электронной почте.

2.3. Отделение формирует ответ на запрос в электронном виде путем дополнения запроса значением <Да> в графе <Наличие в базе ПФР> и справкой по форме приложения 3 к настоящему Соглашению со сведениями о страхователе для тех застрахованных лиц, которые найдены в базе данных ПФР.

2.4. Подготовленный Отделением файл-ответ подписывается ЭЦП должностного лица, имеющего право подписи подобных документов, шифруется с применением СКЗИ <Верба-OW> и направляется в Главное управление по электронной почте в течение десяти рабочих дней с момента получения запроса.

2.5. Файлы запросов и ответов передаются по электронной почте с подтверждением получения.

III. Правила подготовки запроса и работы с ответом

3.1. Подготовка запроса.
Запрос должен быть сформирован в электронном виде в редакторе EXCEL путем заполнения реквизитов в шаблоне-запросе.
При заполнении реквизитов шаблона-запроса должны соблюдаться следующие правила:
- Для удобства в работе формировать отдельно запросы по разным районным службам судебных приставов (ССП), название района указывать в заголовке запроса.
- Заполнять дату формирования запроса и исходящий номер. В качестве исходящего номера указывать номер по порядку запроса в текущем году (в каждом новом году исх. № начинать с 1).
- Не допускается исключать, добавлять, менять графы местами.
- Фамилия, имя, отчество, дата рождения физического лица указываются обязательно.
- Дата рождения указывается в формате: дд.мм.гггг
- Место рождения заполняется по правилам:
- в графе <Населенный пункт(город, село,:)> указывается только название населенного пункта без слов "город", "село", "хутор", "совхоз" и т.п., или их сокращений;
- в графе <Район> указывается только название района без слова "район" или сокращения этого слова;
- в графе <Область (край, республика,:)> указывается полностью название области, края, республики вместе со словами (без сокращений) "область", "край", "республика"; автономные и союзные республики, автономные округа указываются общепринятыми сокращениями: АССР, ССР, АО и т.п.
Если нет сведений о месте рождения, эти графы оставлять пустыми.Cформированный файл-запрос должен иметь имя Zддммгг-NNN. хls , где Z - признак файла-запроса, ддммгг - дата запроса, NNN - исходящий номер запроса.Файл-запрос заверяется ЭЦП, шифруется и отправляется в Отделение по электронному адресу: 1002@036.PFR.ru.

3.2. Порядок работы с ответом на запрос.После обработки файла-запроса в Отделении будет сформирован файл-ответ, дополнительно содержащий <Да> в графе <Наличие в базе ПФР> и справки со сведениями о последнем месте работы для тех физических лиц, которые найдены в базе ПФР.
Имя файла - ответа: Оддммгг-NNN. хls ( т.е. соответствует имени запроса, но начинается с О вместо Z).
Файл-ответ заверяется ЭЦП, шифруется и отправляется в Главное управление по электронному адресу: тolopin@estav.ru.
Для работы с файлом-ответом необходимо:
- Предварительно выполнить настройку EXCEL: в меню выбрать пункт <Сервис> -> <Макрос> -> <Безопасность> -> <Средняя> или <Низкая> (<низкая> - не рекомендуется, т.к. отсутствует защита от возможных вирусов, но файл будет загружаться сразу без предупреждений). Если установить <средняя>, то каждый раз при открытии в EXCEL файла - ответа будет выдаваться <Предупреждение системы безопасности> о возможности наличия вирусов, на что нужно выбрать <Не отключать макросы>.
- Открыть файл-ответ в редакторе EXCEL.
- По кнопке <Просмотр справки> можно просмотреть справку по выбранному человеку. Чтобы просмотреть следующую справку, нужно вернуться на Лист1 и выбрать другого человека.
- По кнопке <Печать всех справок> на принтер выводятся все сформированные справки без предварительного просмотра.

3.3. Ответственные Сторон за внедрение и исполнение настоящего Соглашения определяются распорядительными документами Сторон.

3.4. Каждая Сторона сообщает об ответственных работниках с указанием контактных телефонов, факсов, электронных адресов.

3.5. Стороны обязуются довести настоящее Соглашение до подведомственных территориальных органов, провести обучение специалистов, проконтролировать установку необходимого программного обеспечения.

IV. Права и обязанности сторон

4.1. Отделение принимает на себя следующие права и обязанности:
- обеспечить функционирование всего необходимого оборудования со своей стороны для обмена электронными документами с Главным управлением;
- немедленно приостанавливать обмен электронными документами с Главным управлением при получении от него сообщения о компрометации его ключей шифрования и электронной цифровой подписи;
- немедленно информировать Главное управление о компрометации ключей шифрования и электронной цифровой подписи Отделения;
- привлекать разработчика СКЗИ при возникновении конфликтных ситуаций, связанных с работой программного обеспечения СКЗИ;
- вносить необходимые доработки в используемое Сторонами программное обеспечение по согласованию с Главным управлением.

4.2. Главное управление принимает на себя следующие права и обязанности:
- обеспечить доступ уполномоченных лиц Отделения к ПЭВМ, на которых будет производиться установка и дальнейшее сопровождение СКЗИ;
- соблюдать правила и требования эксплуатационной документации на СКЗИ;
- содержать в исправном состоянии компьютеры с СКЗИ, принимать организационные меры для предотвращения несанкционированного доступа к ним и установленному на них программному обеспечению, а также в помещения, в которых они установлены;
- не допускать появления в компьютерной среде с СКЗИ компьютерных вирусов и программ, направленных на ее разрушение;
- прекращать использование скомпрометированного ключа шифрования и ЭЦП и немедленно информировать Отделение о факте компрометации ключа. Факт признания ключей шифрования или ЭЦП скомпрометированными должен быть оформлен протоколом в течение 1 рабочего дня с момента установления факта компрометации;
- немедленно сообщать в Отделение обо всех случаях, свидетельствующих о попытках несанкционированного доступа к компьютерам с установленными СКЗИ, а также о любой, даже кратковременной, потере контроля над закрытым ключом;
- не уничтожать и (или) не модифицировать архивы открытых ключей ЭЦП, электронных документов (в том числе электронные квитанции и журналы), состоящие из электронных документов в том виде, в котором они передавались или принимались от Отделения;
- вносить предложения по доработке используемого программного обеспечения.

4.3. Срок поддержания архивов определяется законодательством Российской Федерации, а в случае возникновения споров - до их разрешения. Стороны несут ответственность за целостность и достоверность своих электронных архивов.

4.4. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему Соглашению, должна о наступлении и прекращении обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств, немедленно извещать другую Сторону, обмен электронными документами на время действия этих обстоятельств приостанавливается.

4.5. При возникновении споров, связанных с принятием или непринятием и (или) с исполнением или неисполнением электронного документа, Стороны обязаны соблюдать порядок согласования разногласий, предусмотренный настоящим Соглашением.

4.6. Стороны обязуются обеспечить функционирование СКЗИ в соответствии с требованиями, изложенными в приложении 4 к настоящему Соглашению.

4.7. За нарушение режима защиты обработки информации о страхователях и застрахованных лицах, а также порядка использования этой информации Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Заключительные положения

5.1. В настоящее Соглашение при необходимости и по взаимному согласованию Сторон могут быть внесены изменения и дополнения.

5.2. Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу с момента подписания.

5.3. Соглашение прекращает свое действие после получения одной из Сторон письменного уведомления другой Стороны о его прекращении.

5.4. Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу.

Время создания документа: 15 июля 2011 01:57

Версия для печати