Об итогах деятельности УФССП России по Ставропольскому краю по профилактике коррупционных и иных правонарушений за 2015 год

Деятельность УФССП России по Ставропольскому краю (далее - Управление)по профилактикекоррупционных и иных правонарушений в 2015 году осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации по противодействию коррупции, Планом мероприятий Управления
по противодействию коррупции на 2014-2015 г.г., организационно-распорядительными документами и иными актами ФССП России.

В отчётном периоде подразделением противодействия коррупции были разработаны и утверждены следующие документы:

план работы отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления на 1 и 2 полугодие 2015 года;

приказ УФССП России по Ставропольскому краю от 28.01.2015 № 62 «Об утверждении состава комиссии Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов»;

приказ УФССП России по Ставропольскому краю от 17.06.2015 № 627 «Об утверждении Порядка организации работы с актами прокурорского реагирования в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю»;

приказ УФССП России по Ставропольскому краю от 09.09.2015 № 903 «Об изменении состава комиссии Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом УФССП России по Ставропольскому краю от 28.01.2015 № 62»;

приказ УФССП России по Ставропольскому краю от 19.11.2015 № 1164 «Об изменении состава комиссии Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом УФССП России по Ставропольскому краю от 09.09.2015 № 903».

Деятельность по противодействию коррупции осуществлялась
во взаимодействии с подразделениями правоохранительных органов.
С руководством подразделений правоохранительных органов в отчётном периоде проведено 6 рабочих встреч, совещаний, подписано 2 соглашения:

о взаимодействии и обмене информацией между УФССП России по Ставропольскому краю и Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ставропольскому краю от 15.04.2015;

о взаимодействии и обмене информацией между УФССП России по Ставропольскому краю и Следственным управлением Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю от 01.06.2015.

Проверка граждан, претендующих на замещение вакантных должностей

В соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, с целью выявления обстоятельств, препятствующих поступлению на государственную службу, Управлением осуществлялась проверка граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы (далее – кандидаты).

На конец отчётного периода в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» (далее - Указ № 1065) проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представленных 395 кандидатами (АППГ-517) не проводились (АППГ - 0).

Проведено 395 проверок достоверности и полноты сведений (за исключением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) (АППГ-517), представленных 395 кандидатами (АППГ-517) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Проведено 7 проверок в отношении 7 кандидатов, поступающих на государственную гражданскую службу, ранее проходивших службу в другом территориальном органе ФССП России (АППГ-5).

Всего за отчётный период проверено ­­395 кандидатов (АППГ-517).

По «Банку данных исполнительных производств» изучена информация
в отношении ­­395 кандидатов.

По результатам изучения информации по «Банку данных
исполнительных производств» кандидатов, являющихся должниками, взыскателями не выявлено (АППГ-0).

Всего по итогам проверок, проведенных в соответствии с Указом № 1065
в замещении должностей государственной службы отказано 0 кандидатам (АППГ-0).

Правовое просвещение государственных служащих

В целях правового просвещения государственных служащих в Управлении осуществлён комплекс мероприятий, направленных на воспитание
у государственных служащих неприятия коррупционного поведения.

За указанный период в отделы аппарата Управления и структурные подразделения Управления направлено 30 правовых актов и организационно-распорядительных документов по вопросам противодействия коррупции
для изучения в рамках служебной подготовки, ознакомления под роспись
и использования в служебной деятельности, в т.ч.:

информационных писем ФССП России - 6 (от 27.01.2015 № 00121/15/4250, от 04.09.2015 № 00121/15/67323, от 21.08.2015 № 00145/15/63198-СВС, от 13.08.2015 № 00122/15/60601-СВС, от 18.09.2015 № 00121/15/71567, от 25.11.2015 № 00121/15/92489);

методические рекомендации об организации взаимодействия контрольно-надзорных органов, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и органов следствия с органами прокуратуры при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ, и при расследовании дел об административных правонарушениях указанной категории (письмо ФССП России от 17.03.2015 № 00121/15/16265-АП);

письмо заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Черкасова А.А. от 02.12.2015 № 18-0/10/В8969 «О запрете дарить и получать подарки»;

вступивших в законную силу решений судов в отношении государственных служащих Управления, осужденных за должностные преступления -3.

справка о работе по предотвращению, выявлению, пресечению коррупционных преступлений и правонарушений со стороны федеральных государственных гражданских служащих в Управлении за 2014 год;

методические рекомендации «О порядке действий при совершении в отношении государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов противоправных действий»;

аналитическая справка о результатах рассмотрения актов прокурорского реагирования в Управления за 12 месяцев 2014 года;

аналитическая справка об итогах деятельности Управления по профилактике и выявлению коррупционных и иных правонарушений за 1 полугодие 2015 года;

обзоры по уголовным делам, возбужденным в отношении должностных лиц Управления по ст. ст. 159, 160, 285, 286, 292 УК РФ -6;

об организации работы по рассмотрению уведомлений в УФССП России по Ставропольскому краю;

аналитическая справка о мерах по предупреждению и пресечению взяточничества в УФССП России по Ставропольскому краю;

о результатах мониторинга базы данных исполнительных производств -3;

представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления по уголовным делам, возбужденным по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 160 УК РФ - 4.

Кроме того, в ходе выездных проверок в структурные подразделения Управления работниками подразделения противодействия коррупции проведено - 7 занятий с государственными служащими по вопросам противодействия коррупции.

На оперативных совещаниях при руководителе Управления проведено 4 семинарских занятия по вопросам противодействия коррупции.

В рамках служебной подготовки в аппарате Управления проведено 2 занятия по вопросам противодействия коррупции.

Результаты работы по выявлению взяткодателей при поступлении
от государственного служащего уведомления об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных или иных правонарушений

В Управлении проводится работа по выявлению фактов обращения
к государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их
к совершению коррупционных правонарушений.

За отчётный период 27 государственных служащих уведомили руководство Управления о склонении их к совершению коррупционных правонарушений
(АППГ-21).

Рассмотрено 27 уведомлений государственных служащих о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
( АППГ-21).

По результатам рассмотрения поступивших уведомлений
в правоохранительные органы направлено 27 уведомлений (АППГ-21) для проверки
и проведения оперативно-розыскных мероприятий.

В результате возбуждено 10 уголовных дел по ст. 291 УК РФ (АППГ-11) в отношении 11 взяткодателей (АППГ-11), (по 2 уведомлениям решается вопрос о возбуждении уголовных дел в 2016 году).

В возбуждении уголовных дел по 0 - материалам отказано по основаниям, предусмотренным (АППГ-0).

Размеры предложенных взяток – 100 000 руб., 20 000 руб., 10 000 руб., 2000 руб., 200 000 руб., 185 000 руб., 6000 руб., 30 000 руб., 5000 руб., 3000 руб., (10 000 руб., 20 000 руб.).

Не реализовано 15 уведомлений в связи с неявкой взяткодателей.

В отношении ­­­­­­­5 взяткодателей (АППГ- 8) вынесены судебные решения.

В соответствии с предложениями подразделения противодействия коррупции, внесёнными руководителю Управления, поощрено (награждено) 14 государственных служащих, сообщивших о факте склонения их к совершению коррупционного правонарушения и участвовавших в реализации указанной информации:

медалью – 0;

почетной грамотой – 0;

благодарностью – 0;

денежным поощрением – 14;

иное – 0.

Центральным аппаратом ФССП России поощрено (награждено)
20 государственных служащих (АППГ-17).

Руководители структурных подразделений, в которых отсутствуют результаты работы по выявлению взяткодателей, на оперативных совещаниях при руководителе Управления не заслушивались.

Повышены баллы 11 структурным подразделениям в связи с достигнутыми результатами по уведомлениям о склонении государственных служащих
к совершению коррупционных правонарушений.

Проверка информации о фактах коррупции, изложенной в обращениях граждан и организаций, в сообщениях средств массовой информации,

а также поступившей по телефону доверия

В отчётном периоде подразделением противодействия коррупции осуществлялась проверка информации, изложенной в обращениях граждан

и представителей юридических лиц, в т.ч. поступивших по телефону доверия (далее – обращения), а также негативных материалов, опубликованных в средствах массовой информации (далее – материалы СМИ) на предмет наличия коррупционной или иной противоправной деятельности работников Федеральной службы судебных приставов.

В отчётном периоде в подразделение противодействия коррупции поступило

92 обращения (АППГ-100), 0- материалов СМИ (АППГ-0).

В отчётном периоде рассмотрено 92 обращения о коррупционных правонарушениях (АППГ-100), в том числе 22 поступивших по телефону доверия (АППГ-26), рассмотрено -0 материалов СМИ (АППГ-0).

По результатам рассмотрения 1 обращение признано обоснованным

(АППГ-0), в т.ч. -0 поступивших по телефону доверия (АППГ-0); обоснованными признаны -0 материалов СМИ (АППГ-0).

В правоохранительные органы в установленном порядке направлен

1 материал обращения о возможных коррупционных правонарушениях

(АППГ-0); 0- материалов СМИ (АППГ-0).

По материалам проверок обращений и материалов СМИ, направленным
в правоохранительные органы, возбуждено 1 уголовное дело (АППГ-0) в отношении 1 государственного служащего, в т.ч. бывших (АППГ-0).

В отчётном периоде по «телефону доверия» поступило 22 обращения
о возможных коррупционных правонарушениях (АППГ-26), из них рассмотрено 22 обращения (АППГ-26). По результатам рассмотрения -0 обращений признаны обоснованными (АППГ-0). В правоохранительные органы направлено - 0 материалов проверок (АППГ-0), по которым возбуждено - 0 уголовных дел (АППГ-0) в отношении -0 государственных служащих, в т.ч. бывших (АППГ-0).

Проверка структурного подразделения территориального органа
по вопросам противодействия коррупции

В отчётном периоде по решению руководителя территориального органа
в соответствии с установленным порядком всего проведено 7 проверок структурных подразделений (АППГ-13), в том числе:

проведённых в связи с возбуждением уголовных дел по признакам коррупционных правонарушений в отношении государственных служащих структурных подразделений территориального органа 6 (АППГ-9);

иных – 1 (АППГ-4);

внезапных -0 (АППГ-0).

По результатам проверок структурных подразделений проведено 11 служебных проверок (АППГ-9) в отношении ­­­­11 государственных служащих (АППГ-9), привлечено к дисциплинарной ответственности 11 государственных служащих (АППГ-7); 0- материалов проверок структурных подразделений направлено в оперативные подразделения правоохранительных органов (АППГ-0), по результатам рассмотрения которых возбуждено - 0 уголовных дел (АППГ-0) в отношении -0 государственных служащих, в т.ч. бывших (АППГ-0).

Направление материалов в правоохранительные органы

В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а также организационно-распорядительными документами в правоохранительные органы направлено 10 материалов проверок, содержащих сведения
о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии
(АППГ-6), а также о лицах, его подготавливающих, требующих проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также, при отсутствии достаточных данных, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, из них в подразделения
МВД России или ФСБ России, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность направлено -0 материалов (АППГ-0);

По результатам проверок сообщений о преступлениях коррупционной направленности в Книге учета сообщений о преступлениях зарегистрировано 10 сообщений (АППГ-6).

В отчетном периоде в отношении 13 государственных служащих, в т.ч. бывших (АППГ-18), возбуждено 13 уголовных дел по должностным преступлениям (АППГ-17).

В числе должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела:

начальников отделов и их заместителей –1 (АППГ-2);

судебных приставов-исполнителей – 9 (АППГ-15);

судебных приставов по ОУПДС – 0 (АППГ-0);

дознавателей – 3 (АППГ-0);

специалистов-экспертов – 0 (АППГ-1); в т. ч. по ведению депозитного счёта – 0 (АППГ-1);

иных – 0 (АППГ-0).

Без участия Управления возбуждено 8 уголовных дел (АППГ-13) в отношении 8 государственных служащих, в т.ч. бывших (АППГ-13) по должностным преступлениям.

По материалам Управления возбуждено 5 уголовных дел (АППГ-4) в отношении 5 государственных служащих, в т.ч. бывших (АППГ-5) по должностным преступлениям.

Количество лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела
по должностным преступлениям, и преступления, которые ими совершены,
по статьям УК РФ распределяются следующим образом (в сравнении с АППГ):

Статья УК РФ

Количество лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела

Количество выявленных преступлений (эпизодов)

1

2

3

ст. 159

5 (АППГ-3)

5 (АППГ-3)

ст. 160

4 (АППГ-2)

6 (АППГ- 2)

ст. 285

1 (АППГ-5)

1 (АППГ-5)

ст. 286

0 (АППГ-1)

0 (АППГ-1)

ст. 290

2 (АППГ-4)

2 (АППГ-4)

ст. 291

0 (АППГ-0)

0 (АППГ-0)

ст. 291.1

0 (АППГ-0)

0 (АППГ-0)

ст. 292

1 (АППГ-3)

2 (АППГ-3)

ст. 293

0 (АППГ-0)

0 (АППГ-0)

ст. 327

0 (АППГ-0)

0 (АППГ-0)

иные должностные преступления

0 (АППГ-0)

0 (АППГ-0)

В отношении 1 бывшего государственного служащего, который уже проходил по учетам предыдущих лет (АППГ-0), в отчетном периоде возбуждено 1 уголовное дело (АППГ-0).

На конец отчетного периода вынесены обвинительные приговоры
в отношении 6 государственных служащих (в т.ч. бывших и только по уголовным делам, возбужденным в отчетном периоде) (АППГ-9).

Оправдательные приговоры в отношении государственных служащих не выносились.

Прекращено 1 уголовное дело в отношении 1 государственного служащего, в т.ч. по реабилитирующим основаниям - 0 уголовных дел
в отношении - 0 государственных служащих.

В форму федерального статистического наблюдения № 1-КОРР внесено 5 должностных преступлений по ст. ст. 159, 160, 290 УК РФ в отношении 5 государственных служащих.

Подразделением противодействия коррупции осуществляется постоянный контроль за материалами, направленными в правоохранительные органы, посредством телефонных переговоров, рабочих встреч с представителями правоохранительных органов, ежеквартально осуществляются сверки по материалам, направленным в правоохранительные органы.

В связи с отсутствием документального закрепления участия Службы в выявлении преступления подразделением противодействия коррупции направлено:

обращений и жалоб руководителю следственного органа – 1;

обращений в прокуратуру в порядке надзора – 0;

обращений в суд по месту рассмотрения – 0;

информации в Управление противодействия коррупции, обеспечения работы
с кадрами и вопросов безопасности ФССП России для разрешения вопросов
на вышестоящем уровне – 0.

Противодействие коррупционным проявлениям при размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для нужд ФССП России

Проведено заседаний конкурсных, аукционных, котировочных комиссий – 91 (АППГ-123);

В заседаниях конкурсных, аукционных, котировочных комиссий участие работники подразделения противодействия коррупции не принимали.

Проведено проверок в отношении юридических и физических лиц, претендующих на заключение контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы – 0 (АППГ-0), в том числе:

юридических лиц – 0 (АППГ-0);

физических лиц – 0 (АППГ-0).

Не рекомендовано заключение контрактов – 0 (АППГ-0), в том числе с:

юридическими лицами – 0 (АППГ-0);

физическими лицами – 0 (АППГ-0).

Представление специальных донесений и информационных сообщений

В отчетном периоде в центральный аппарат ФССП России направлено 56 специальных донесений по вопросам противодействия коррупции (АППГ-79), информационных сообщений – 31 (АППГ- 51), в т.ч. с нарушением сроков их представления либо с иными нарушениями – специальных донесений - 2 (АППГ-8), информационных сообщений - 8 (АППГ-22).

 

Время создания/изменения документа: 20 января 2016 17:57 / 21 января 2016 09:23

Версия для печати